Konkluzje budżetowego szczytu Rady Europejskiej, kształt przyszłych regionalnych programów operacyjnych, a także wstępna propozycja podziału Środków na nie - to główne tematy rozmów uczestników pierwszego dnia Konwentu Marszałków Województw RP, w którym uczestniczył wiceminister rozwoju regionalnego Paweł Orłowski.
Wiceminister Orłowski podkreŚlił, że Polska rozdzieliła już ok. 85 procent przyznanych nam na lata 2007-2013 Środków. – Korzystnie wpływają one na dynamikę wzrostu PKB, zwiększają konkurencyjnoŚci naszej gospodarki, wspomagają rozwój przedsiębiorczoŚci i powstawanie nowych miejsc pracy – zaznaczył. Przedstawił także najważniejsze ustalenia dotyczące polityki spójnoŚci 2014-2020, które zapadły podczas odbywającego się w dniach 7-8 lutego 2013 r. w Brukseli spotkania Rady Europejskiej.
WŚród nich wymienił utrzymanie cappingu (czynnika decydującego o alokacji dla Polski) na wysokoŚci 2,35 procent, co daje ok. 72,7 mld euro dla Polski, z czego ok. 500 mln stanowi alokacja dla Europejskiej Współpracy Terytorialnej (EWT), przeznaczenie 71 proc. budżetu polityki spójnoŚci dla regionów słabiej rozwiniętych, 80 procent – jeŚli weźmiemy pod uwagę również regiony przejŚciowe, poziom unijnego dofinansowania w wysokoŚci 85 procent dla funduszy strukturalnych, regionów mniej rozwiniętych, instrumentu Łącząc Europę (CEF), programów EWT oraz 80 procent dla Mazowsza.
Kolejne ustalenia to obwiązywanie zasady n+3 przez cały okres programowania, utrzymanie kwalifikowalnoŚci podatku VAT, zwiększenie do 2,5 mld euro alokacji dla instrumentu ŻywnoŚć dla ubogich. Budżet CEF wyniesie ok. 29,3 mld euro, z czego 10 mld euro będzie pochodziło z Funduszu SpójnoŚci. Utworzono nowy instrument - Inicjatywę na rzecz Zatrudnienia Młodzieży, pula Środków na niego przeznaczona wyniesie 6 mld euro (Polska otrzyma ok. 180 mln euro na wsparcie dla bezrobotnej młodzieży – włączone do alokacji polityki spójnoŚci, która łącznie wynosi 72,9 mld euro).
– Równolegle do negocjacji budżetowych trwają prace nad zasadami i systemem inwestowania unijnych pieniędzy. Bliskie zakończenia są uzgodnienia w Radzie UE pakietu rozporządzeń dla polityki spójnoŚci. Na poziomie krajowym trwają prace nad przygotowaniem Umowy Partnerstwa, na bazie przyjętych przez Radę Ministrów 15 stycznia br. Założeń Umowy Partnerstwa – poinformował uczestników spotkania wiceszef resortu. Zgodnie ze zaktualizowanym harmonogramem, przedłożenie projektu Umowy Partnerstwa do akceptacji Rady Ministrów powinno nastąpić w listopadzie 201
3 r., zaŚ programów operacyjnych w grudniu.
Równolegle, nad kształtem przyszłych programów operacyjnych, pracują grupy robocze, do uczestnictwa w których zostali zaproszeni przedstawiciele różnych Środowisk, zaangażowanych w opracowywanie poszczególnych programów, w tym reprezentanci urzędów marszałkowskich, Wojewódzkich Urzędów Pracy, Regionalnych OŚrodków Pomocy Społecznej, organizacji pozarządowych, Środowisk akademickich oraz partnerzy społeczni i gospodarczy.
– Jednym z najważniejszych elementów nowego systemu polityki regionalnej będzie kontrakt terytorialny, wprowadzony w przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 13 lipca 2010 r. Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020 - zaznaczył wiceminister Orłowski. Ideą tego instrumentu jest zapewnienie lepszego dostosowania interwencji do potrzeb regionów poprzez zestawienie priorytetów krajowych z oczekiwaniami i uwarunkowaniami regionalnymi, a następnie uzgodnienie konkretnych przedsięwzięć priorytetowych w toku negocjacji. - Dlatego też niezwykle istotne jest Ścisłe powiązanie prac nad kontraktem z procesem programowania Środków Unii Europejskiej na następne siedem lat – podkreŚlił Orłowski.
Podczas odbywającego się w dniach 19-20 lutego 2013 r. w Białowieży spotkania, marszałkowie województw zaprezentowali projekty regionalnych programów operacyjnych, w tym inwestycji, które za pomocą unijnych funduszy chcą zrealizować. Wiceminister Paweł Orłowski przedstawił natomiast wstępny zarys propozycji kwoty Środków przeznaczonych na regionalne programy operacyjne. - Nasza propozycja otwiera debatę na temat podziału funduszy europejskich dla regionów w przyszłej perspektywie finansowej. Wspólnie z samorządami województw wypracujemy ostateczny kształt podziału Środków unijnych - podkreŚlił wiceszef resortu. JednoczeŚnie dodał, że zgodnie z propozycją ministerstwa, każdy region będzie miał do dyspozycji większy budżet niż obecnie.
Zapisz
się do newslettera:
